6月23日上午10時，生態環境部召開6月例行新聞發布會，發布會由生態環境部新聞發言人、宣傳教育司司長劉友賓主持，生態環境部海洋生態環境司副司長張誌鋒、中國海警局新聞發言人劉德軍，向大家介紹我國海洋生態環境保護工作狀況，並共同回答記者提問。

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態環境部６月例行新聞發布會。

 今天新聞發布會的主題是：海洋生態環境保護。凯时尊龙官网邀請到生態環境部海洋生態環境司副司長張誌鋒先生、中國海警局新聞發言人劉德軍先生，介紹我國海洋生態環境保護的有關情況，並回答大家關心的問題。

下麵，我先通報幾項我部近期重 點工作。

一、生態環境部落實穩住經濟一攬子政策措施

 生態環境部貫徹黨中 央關於“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安 全”的決策部署，認真落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，日前，印發《生態環境部貫徹落實紮實穩住經濟一攬子政策措施實施細則》，明確生態環境領域支撐經濟平穩運行五項重 點舉措。

一是推進重大工程實施。加快實施“十四五”規劃102項重大工程中大氣、水、土壤、固體廢物汙染防治和核與輻射安 全監管等生態環境領域重大工程項目，細化工程實施方案，推動擴大生態環境領域有效投資。

二是強化環評服務保障。印發《關於做好重大投資項目環評工作的通知》，提出了一批創新舉措，形成一套政策工具包，指導地方生態環境部門持續深化環評“放管服”改革，切實依法做好重大投資項目環評保障，全力推動“十四五”規劃重大工程、水利及交通等基礎設施、煤炭保供、涉及補鏈強鏈的高技術產業等重大投資項目落地見效。

三是創新惠企紓困舉措。針對部分發電企業受疫情影響造成煤質分析樣品送檢難、部分月份碳排放有關數據缺失、現場核查難等實際情況，優化調整全國碳排放權交易市場部分管理要求。

四是優化環境監管方式。指導各地大力拓展非現場監管手段應用，夏季臭氧監督幫扶工作改為線上開展。深入摸排各類市場主體特別是中小微企業在經濟下行壓力下環保方麵所麵臨的困難和政策需求，助企紓困解難。

五是加大金融支持力度。推進生態環保金融支持項目儲備庫、國家氣候投融資重 點項目庫建設，提高資金對接項目準確度，加大生態環保項目金融支持力度。

二、噪聲汙染防治法正式實施

2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議通過噪聲汙染防治法，自2022年6月5日起施行。

噪聲汙染防治法施行當日正是六五環境日，各地生態環境主管部門推動法律實施。一是開展普法宣傳。針對建築工地、商鋪等噪聲投訴重 點單位講解降噪要求和方法，在學校、社區等周邊設置噪聲汙染防治法科普展板，推動公眾學習法律、遵守法律。二是開展“綠色護考”等專項行動。高考期間，各地組織相關職能部門協同聯動，加強對重 點時段、重 點區域、重 點對象的噪聲汙染監管。三是強化執法監管。各地結合噪聲汙染防治法的新規定新製度新要求，嚴查噪聲汙染問題，據不完全統計，新噪聲法實施首日，浙江、江蘇、福建等地查處了7起噪聲汙染案件，有效強化了新法的威懾作用。

下一步，我部將認真履行職責，繼續貫徹落實噪聲汙染防治法。一是依法落實責任。聯合相關部門發布實施《“十四五”噪聲汙染防治行動計劃》，加強與國務院有關部門的溝通聯動、協同配合、信息共享，推動地方政府落實責任，逐步改善本行政區域聲環境質量。

二是完善製度標準。抓緊出台相關標準，製定修訂配套規章和規範性文件，確保法律規定落到實處。

三是加強監督執法。指導推動地方生態環境部門與其他負有噪聲汙染防治監督管理職責的部門建立健全銜接聯動機製，提高執法效能和依法行政水平。

四是強化能力建設。加快完善噪聲監測體係，建立健全噪聲監測評價方法。推動噪聲汙染防治技術隊伍建設，促進相關產業發展和成果轉化。

五是持續宣傳普法。增強各類法律主體的守法意識，推動全社會自覺減少各類噪聲排放，共同維護生活環境和諧安寧。

三、國合會2022年年會暨30周年紀念活動舉行

經國務院批準，中國環境與發展國際合作委員會（國合會）2022年年會暨國合會30周年紀念活動於6月13-16日以線上線下相結合方式舉行，主題為“構建包容性綠色低碳經濟”，中國國務院副總理、國合會主席韓正出席閉幕式並發表重要講話，來自23個國家和38個國際組織以及大學、研究機構、企業界和社會組織代表約2500人（次）出席會議。

本次年會是第七屆國合會（2022-2026年）第 一次年會，舉行了4個時段的全體會議，以及應對氣候變化、綠色“一帶一路”、基於自然的解決方案、全球海洋治理、綠色供應鏈、可持續發展的數字化轉型、流域適應氣候變化等7個主題論壇，討論形成了國合會2022年年會給中國政府的政策建議。本次年會恰逢國合會成立30周年，舉辦了國合會30周年係列紀念活動和國合會30周年論壇，回顧和展望了中國和全球環境與發展進程。

本次年會啟動了第七屆國合會（2022-2026年）工作，截至目前，已確認委員總計83人（中方38人、外方45人），特邀顧問38人。在政策研究方麵，設立全球環境治理創新、國家綠色治理體係、可持續生產和消費，以及低碳包容轉型四大研究課題。研究工作繼續保持中外團隊合作方式，體現國際化和包容性，為推動建設美麗中國建言獻策。

劉友賓：下麵請張誌鋒先生介紹情況。

海洋生態環境保護的“任務書”“時間表”和“路線圖”逐步明晰

張誌鋒：尊敬的各位媒體記者朋友們，大家上午好！很高興能在“六五環境日”和“六八海洋日”接踵而至的6月，再次與各位新老朋友見麵交流。首先，我謹代表生態環境部海洋生態環境司，向大家一直以來對海洋生態環境保護工作的關心、支持和幫助表示衷心感謝！

“十四五”時期是譜寫美麗中國建設新篇章、實現生態文明建設新進步的重要五年，也是推動減汙降碳協同增效、促進經濟社會發展綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

去年以來，海洋司深入貫徹習近平生態文明思想，深化“十四五”海洋生態環境保護工作的頂層設計，會同有關部門印發實施了一係列政策文件和規劃方案等，逐步明晰了海洋生態環境保護工作的“任務書”、“時間表”和“路線圖”。目前，“十四五”海洋生態環境保護各項重 點工作起步順利：

一是一部法律修訂進入快車道。經過前期充分準備和研究論證，《海洋環境保護法》修訂已納入2022年全國人大立法計劃。現階段，正在由全國人大環資委牽頭組織起草法律修訂草案，生態環境部和各有關部門也在配合全國人大環資委做好相關工作。

二是一條工作主線上下貫通。今年1月，生態環境部會同多部門聯合印發《“十四五”海洋生態環境保護規劃》，明確以美麗海灣建設作為工作主線，在全國劃定283個海灣（灣區），“一灣一策”準確部署每個海灣的重 點任務措施。11個沿海省（區、市）也都以不同形式印發了省級“十四五”規劃，因地製宜、梯次推進“水清灘淨、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣建設，國家、省、市、海灣上下貫通、分級治理的工作格局逐步形成。

三是一個標誌性戰役平穩起步。生態環境部會同相關部門和沿海地方堅決貫徹黨中 央、國務院關於深入打好汙染防治攻堅戰的決策部署，“十四五”繼續保持力度、延伸深度、拓寬廣度，謀劃並合力推進渤海、長江口-杭州灣、珠江口鄰近海域等三大重 點海域的攻堅戰。當前，《攻堅戰行動方案》已經由多部門印發實施，8個相關沿海省（市）和“2+24”沿海城市均已行動起來；生態環境部也組織近百名專家成立駐點技術幫扶工作組，赴沿海地市一線送政策、送技術、送服務。

四是一個重要文件深入實施。生態環境部貫徹落實國務院印發的《關於加強入河入海排汙口監督管理工作的實施意見》，成立專項技術幫扶組，細化工作舉措和工作方案，組織起草入海排汙口監督管理試行辦法，統籌推進相關技術標準編製，指導督促沿海地方穩步推進入海排汙口排查整治等各項工作。

五是兩個領域監管保障有效加強。今年年初以來，凯时尊龙官网會同農業農村部聯合印發實施《關於加強海水養殖生態環境監管的意見》，與自然資源部聯合印發實施《全國海洋傾倒區規劃（2021-2025年）》，既進一步加強相關領域的海洋生態環境監管，又服務沿海地方“六穩”“六保”，助力海水養殖業等綠色高質量發展。

通過各方共同努力，2021年，我國海洋生態環境狀況總體穩中趨好：一是海水水質整體持續向好；二是海洋生態係統健康狀況總體改善，監測的典型海洋生態係統均處於健康或亞健康狀態，已基本消除“不健康”狀態；三是主要用海區域環境質量總體良好，在保護好海洋生態環境的同時，也為海洋經濟發展提供了有力支撐和保障。

盡管海洋生態保護工作取得明顯進展，但總體上治理成效還不穩固，局部海域生態環境問題仍然比較突出，陸海統籌的生態環境治理體係和治理能力建設仍然需要加強。下一步，生態環境部將會同有關部門和沿海地方，以習近平生態文明思想為指導，完整、準確、貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持陸海統籌、綜合治理，堅持穩中求進、攻堅克難，凝心聚力落實好黨中 央、國務院決策部署和“十四五”各項任務，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今天的發布會，很高興再次邀請到中國海警局新聞發言人劉德軍先生出席。近年來，生態環境部與包括中國海警局在內的各有關部門持續深化協作，形成了守護碧海藍天、潔淨沙灘的有效合力。在此，也謹代表海洋司，向各有關部門的大力支持和幫助表示衷心感謝！

我就先介紹這些，謝謝大家！

劉友賓：下麵請劉德軍先生介紹情況。

海警海洋生態環境保護執法能力不斷提升

劉德軍：各位媒體記者朋友大家好，我是中國海警局新聞發言人劉德軍，很高興和大家見麵，也衷心感謝大家長期以來對海警執法工作的關心和支持。

今年1月，生態環境部等6部門聯合印發了《“十四五”海洋生態環境保護規劃》，對“十四五”時期海洋生態環境保護工作作出了統籌謀劃，對海洋生態環境保護執法監管提出了具體要求，作為海上執法的“國家隊”和“主力軍”，中國海警局深入貫徹習近平生態文明思想，圍繞海洋生態環境突出問題，加快建設發展，依法履職，持續為“十四五”規劃攻堅積勢蓄能，推動海洋生態環境保護取得顯著成就。下麵我就海警海洋生態環境保護執法能力建設情況和主要工作成效向大家做個簡單介紹。

近年來，凯时尊龙官网圍繞推進海洋治理能力現代化目標，推動構建海洋生態環境保護綜合執法監管體係。一是法規製度體係不斷完善。推動《海警法》頒布實行和《刑訴法》修訂，海洋生態環境保護行政執法和刑事司法的主體地位正式確立。製定海上行政執法目錄、生態環境保護案件辦理指引等規範性文件，覆蓋各領域各環節的法律依據和執法標準愈加充分。二是執法力量布局不斷優化。設置3個分局、6個直屬局，在沿海所有省市縣部署海警局和工作站，實現沿岸的全線布防和近海、遠海的全域布局。統籌執法力量，日均動用110餘艘海警艦艇開展巡航，陸海空一體聯動的立體監管模式初步構建。三是執法協作配合不斷深化。與相關涉海部門建立協作機製，連續開展“碧海”專項執法行動，參與“綠盾”自然保護地強化監督，聯合實地督導問題整改。深入推進生態環境與資源保護公益訴訟，成功辦理海警首起生態環境公益訴訟案件。

近年來凯时尊龙官网聚焦海洋汙染與生態破壞突出問題，依法嚴厲打擊各類破壞海洋生態環境違法犯罪活動。一是強化重要區域常態監管。綜合運用陸岸巡查、海上巡航和空中巡視等手段，加強重 點項目定期巡查、熱點區域常態巡查和關鍵環節動態巡查，檢查海洋工程、石油平台、海島、傾倒區等1.9萬餘個次，查處非法圍填海、非法傾廢、破壞海島等案件360餘起，收繳罰款近2億元。二是嚴厲打擊重 點領域違法犯罪活動。緊盯盜采海砂突出問題，建立海砂富集區等重 點海域常態巡邏機製，加強專案經營，嚴打犯罪鏈條，成功打掉3個特大盜采海砂團夥，查處各類涉砂案件1700餘起，查扣海砂1250萬噸。聯合生態環境部推進“互聯網+”傾廢活動監管模式，查獲違規傾廢案件261起。三是嚴密防範關鍵環節生態環境風險。建立海洋石油勘探開發定期巡查機製，每季度開展一次海洋石油勘探開發定期巡航，每年對有人石油平台、陸岸終端處理廠等開展不少於1次全 麵檢查，嚴密排查溢油風險隱患。製定海洋石油勘探開發溢油應急處置預案，穩妥應對生產安 全事故引發溢油。

近年來凯时尊龙官网堅持打防結合、預防為主的工作方針，努力營造保護環境和節約資源的社會氛圍，一是夯實管控基礎。開展“信息大會戰、轄區大走訪”活動，收集各類海洋生態環境保護基礎信息22類近3.9萬餘條。開通覆蓋沿海所有地區的95110海上報警服務平台，處置盜采海砂、非法傾廢等破壞海洋資源環境類警情1426起。二是宣傳教育。深入漁港、碼頭、相關企業單位等重 點部位，通過懸掛橫幅、發放宣傳冊、製作展板等方式，集中開展普法教育。定期發送法製宣傳和教育提醒短信，營造濃厚的輿論氛圍。三是震懾引導。通過舉行啟動儀式、主題宣傳等形式，加強專項行動宣傳，擴大社會影響力。組織開展年度典型案例評選，加大違法案件通報曝光力度，收到打擊一批、震懾一片、穩定一方的良好效果。

下一步中國海警局將圍繞人民群眾對美好環境的新期待，以服務保障海灣綜合治理和美麗海灣建設為主線，加快提升海洋生態環境執法監管能力，統籌加強生態保護、汙染防治、資源利用領域監管，強化重 點難點問題整治，嚴厲打擊各類違法違規行為，為“十四五”規劃各項任務有效落實提供堅強支撐。謝謝大家。

劉友賓：下麵請大家提問。